经市政府领导同意，现将《宜宾市新一代人工智能发展工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
宜宾市人民政府
2019年2月27日
宜宾市新一代人工智能发展工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）和《四川省人民政府关于印发四川省新一代人工智能发展实施方案的通知》（川府函〔2018〕151号）精神，抢抓人工智能发展重大战略机遇，加快推进宜宾人工智能的技术研发、成果应用和产业发展，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察系列重要指示精神，省委十一届三次、四次全会精神和市委五届六次、七次全会精神，全面实施“产业发展双轮驱动”发展战略，坚持“科技引领、市场主导、创新突破、融合发展”思路，以人工智能产业应用为主攻方向，着力推进人工智能关键技术创新、重点产品研发和行业应用示范，着力推进人工智能与传统产业、新兴产业和现代服务业深度融合，着力推进人工智能产业发展环境营造和创新创业生态优化，着力打造最具影响力的区域性人工智能发展高地，为宜宾经济社会创新型、智能化和高质量发展提供强劲支撑，推进宜宾加快建成四川省经济副中心。
二、发展目标
到2025年，人工智能技术研究和重点产品开发取得突破。人工智能技术加快集成应用，重点工业领域智能化生产应用水平明显提升，在生产生活、社会服务等方面的应用广度和深度不断拓展，培育和发展骨干企业和科技型中小企业。初步形成产业集聚发展，人工智能总体技术与产业发展水平与全省先进水平同步。
——技术创新和产品研发取得突破。企业主导，大专院校、科研院所联合攻关的体制和机制更加完善，以大数据智能、跨媒体智能、自主智能系统等为代表的基础研究和关键技术领域实现重大突破，并取得一批重大科研成果，获得专利和科技成果80项以上，研发创新产品50个以上并实现推广应用。
——产业规模与质量效应显著提高。建立智能工厂（车间）2家以上，培育具有一定竞争力的人工智能企业10家以上，人工智能产业规模达到10亿元，带动相关产业规模50亿元以上，宜宾人工智能产业进入全省先进行列。
到2030年，全社会智能化生产应用水平显著增强，掌握部分人工智能核心关键技术，人工智能在生产生活、社会治理等方面应用更加广泛，人工智能产业加快发展，形成较为完备的人工智能产业链。
三、重点任务
（一）大力发展“人工智能＋竹产业”。应用新一代人工智能算法、远程遥测系统、智能识别技术的机器人和无人机，进行竹林资源监管、灾害预防应急等竹业管理，促进竹林培育智能化。推进优质竹产品加工智能化研发应用，对竹浆纸、竹人造板、竹家具、竹制品和竹笋精深加工生产线进行自动化改造，逐步实现智能化，建立竹产业大数据平台。推动竹产业实体市场和网上市场有机结合，拓展竹产品销售渠道。支持优先发展竹结构建筑类旅游康养项目，融合人工智能技术，提升竹林生态区域的旅游体验。（责任单位：市林业和竹业局，市工业和军民融合局、市发展改革委、市科技局、市文化广播电视和旅游局、市商务局。列在首位的为牵头单位，下同）
（二）大力发展“人工智能＋汽车制造”。依托宜宾汽车产业园和奇瑞汽车、凯翼汽车项目，通过工业互联网对生产线实施智能化控制，提高装配效率及装配质量，实现超高自动化和智能化生产。打造以中控大屏为控制中心的移动互联网智能平台，通过语音控制、智能识别等人工智能技术，整合智能导航、影音娱乐、安全监控等功能，实现驾驶过程人性化、自主化操控。同时加快道路交通管理的人工智能化改造，打造软件、硬件、算法一体化的车辆智能化平台。（责任单位：市工业和军民融合局，市发展改革委、市科技局、市交通运输局、市新兴产业工委、临港经开区管委会）
（三）大力发展“人工智能＋轨道交通”。借助大数据、云计算等技术，支持四川中车铁投轨道交通产业发展有限公司建设数字化、智能化工厂（车间），打造轨道交通产业智能制造示范区。利用大数据分析和车辆健康度模型，对车辆设备运行进行健康评估、故障智能化诊断和运行风险预警，实现车辆、设备的智能运行和维护，推进“虚拟轨道跟随控制”技术在我市轨道交通产业的应用。发展智能监控技术，通过数据共享平台对通信信号设备、车辆状态、线路状态等实施综合监控，对各类紧急救援及时科学决策，保障轨道交通运营安全。（责任单位：市工业和军民融合局，市发展改革委、市交通运输局、市新兴产业工委）
（四）大力发展“人工智能＋装备制造”。鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，支持企业开展重点领域算法突破与应用创新，系统提升制造装备、制造过程、行业应用的智能化水平。积极推进宜宾普什联动“绿色智能铸造工厂”、宜宾红星电子“高导热特种陶瓷智能工厂”和宜宾普什智能科技“智能化仓储装备研制开发应用示范”等项目建设。（责任单位：市工业和军民融合局，市发展改革委、市科技局、市新兴产业工委）
（五）大力发展“人工智能＋智慧城市”。重点围绕社会平安和谐、民生幸福便捷、水陆物流通畅、城市宜居宜游、产业创新发展等五大领域，构筑以基础库、专题库和数据共享交换平台等组成的大数据资源体系。探索应用云计算、物联网等智能技术，推动语音识别、环境感知、人机交互等应用，不断提升我市城市智能化水平。重点聚焦智能家居、智能安监、智能交通、智能物流、智能社会治理等关键领域提升人居生活质量和幸福感。推进宜宾浪潮科技有限公司开展智慧城市的建设运营项目。（责任单位：市委网信办，市住房和城乡建设局、市工业和军民融合局、市科技局、市交通运输局、市商务局）
（六）大力发展“人工智能＋终端产品”。依托我市现有智能终端产业园基础和成都高新区西部园区、成都智能制造产业园的辐射效应，进一步加强智能终端产业集聚。鼓励我市智能终端企业在产品中融入语音控制、人工智能引擎、智能拍照等人工智能技术，提升产品竞争力和附加值。同时，以现有产业为基础，加强人工智能新技术引进和示范，逐步实现自动化、智能化生产，提升企业竞争力。培育创造智能手机、智能穿戴、智慧教育设备、智能机器人等智能新产品，并加大推广应用。（责任单位：市工业和军民融合局，市经济合作和外事局、临港经开区管委会）
（七）大力发展“人工智能＋文化旅游”。积极推进人工智能技术在非遗文化传承、文化产品设计、数字文博、数字娱乐等领域的推广应用，提高博物馆、图书馆、科技馆、文化馆等文化场所的数字化、智能化水平。推动人工智能虚拟技术在蜀南竹海、兴文石海等景区的应用，以及在智慧出行、智慧导览、智慧环境方面的管理应用，提高智慧旅游服务能力。（责任单位：市文化广播电视和旅游局，市交通运输局、市工业和军民融合局、市科技局）
四、推进措施
（一）落实产业扶持政策。落实国家、省级“人工智能＋”领域高新技术企业、中小企业、技术先进型服务企业、初创企业的财税优惠政策。鼓励银行、担保等金融服务机构通过市场化方式提供优惠贷款、融资担保等服务，支持企业发展。积极争取上级科技、工业、文化、旅游、商务等行业部门的专项支持，推进企业开展人工智能应用和智能改造。（责任单位：市工业和军民融合局，市科技局、市文化广播电视和旅游局、市商务局）
（二）构建科技创新体系。建设以企业为主体的技术创新体系，围绕人工智能产业布局，构建创新平台。推进产业技术研究院、重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台，支持平台开展前沿技术、应用技术研究和新产品开发。鼓励高校科研院所和企业共建人工智能研究院、人工智能产业研究院，高校、科研院（所）、企业采取多种形式，开展智能网联汽车、智能语音等人工智能领域创新。（责任单位：市科技局，市工业和军民融合局、市发展改革委、市新兴产业工委）
（三）落实大数据支撑政策。落实大数据平台开放与保护的相关政策，支持公众和企业充分挖掘公共数据的商业价值。落实研发、服务、共享平台运行维护政策，提升产业服务质量。落实扩大对外开放政策，加强“人工智能＋”区域链接发展。（责任单位：市委网信办，市工业和军民融合局、市科技局、市商务局、临港经开区管委会）
（四）加强人才队伍建设。落实各级“人工智能＋”科技人才、引进高端人才在产业发展、个人所得税等方面的优惠政策，加大人工智能领域优秀人才的精准引进力度。支持本地高校和科研院（所）等培训基地，精准培训“人工智能＋”各类人才，鼓励高校开设人工智能专业，采取与国内名校或技术专业学校合作等模式，培养专业化人才。（责任单位：市委人才工作局，市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、宜宾市税务局、市大学城科创城建设服务局）
（五）加大项目招引力度。制定“人工智能＋”招商引资优惠政策，吸引科技先进、潜力巨大的“人工智能＋”企业来宜宾投资。联合市新兴产业投资公司，出台“人工智能＋”企业发展扶持政策，有效利用我市新兴产业发展基金，给予相关入驻企业在资金、技术等方面专项支持。（责任单位：市经济合作和外事局，市工业和军民融合局、市科技局、市财政局）
五、组织保障
（一）加强组织领导。建立人工智能产业发展联席会制度，明确责任分工，优化成员单位沟通协调机制，加强对我市人工智能产业的统筹协调、指导服务，推进各项工作顺利开展。成立人工智能专家咨询组，研究我市“人工智能＋”前瞻性、战略性重大问题，为我市人工智能重大决策提供咨询服务。（责任单位：市科技局，市工业和军民融合局）
（二）加大投入力度。各县（区）要充分发挥财政资金对人工智能产业发展引导作用，加大各类科技项目支持力度，形成支持合力，用于支持高校院所和企业实施科技项目、科技创新平台建设。加强科技与金融结合，推动人工智能产业发展。各金融机构要按照产业扶持方向，加大对成果转化和产学研合作项目的扶持力度，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑的多元化投入体系。（责任单位：市科技局，市工业和军民融合局、市财政局）
（三）构建服务平台。依托宜宾本地高校科研单位及龙头企业，加大对智能信息、大数据及应用计算机服务平台支持力度，鼓励高校院所与企业共建“人工智能＋”技术创新中心。结合宜宾现有的云计算中心、医疗大数据、智能制造、数字化中心等资源共享平台，布局一批“人工智能＋”服务平台。着力打造资源共享、专业化服务平台，推动行业协会、企业、政府、高校等强强联合，为社会和企业提供专业化服务。（责任单位：市工业和军民融合局，市科技局）
（四）加强开放合作。鼓励市内人工智能企业开展多种形式的国内外交流合作，依托“一带一路”、宜宾大学城和科技创新城建设，积极引进国内外人工智能创新资源，推进高等院校和科研院所科技合作，联合建设研究中心，推进宜宾企业与国内外大型骨干企业开展产业链合作，建设人工智能合作基地。（责任单位：市商务局，市工业和军民融合局、市科技局、市大学城科创城建设服务局）
（五）优化产业发展环境。依托宜宾大学城和科创城，加大“人工智能＋”相关专业人才的引进和培养，为人工智能产业发展提供智力和人才保障。加强“人工智能＋”领域知识产权保护，健全“人工智能＋”领域技术创新、专利保护与标准化互动支撑机制，促进“人工智能＋”创新成果知识产权化。充分利用各种传统媒体、新兴媒体，及时宣传“人工智能＋”新进展、新成效，让人工智能健康发展成为全社会共识，调动全社会参与支持人工智能发展的积极性。（责任单位：市工业和军民融合局，市委人才工作局、市科技局、市文化广播电视和旅游局、市大学城科创城建设服务局）
